国务院2日通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》,强调必须立足于基本靠国内保障供给,构建符合中国国情的粮食安全保障体系。分析称,中国在粮食安全方面依然坚持自给自足,奉行"手中有粮,心中不慌"。
国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过上述规划。会议指出,粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的全局。随着工业化、城镇化发展,中国粮食供需将长期处于紧平衡状态,保障粮食安全面临严峻挑战。
会议强调,要通过实施《国家粮食安全中长期规划纲要》,使粮食自给率稳定在95%以上,2010年粮食综合生产能力稳定在10000亿斤以上,2020年达到10800亿斤以上。
会议还提出实现上述目标的九个举措:(一)坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变。(二)采取强有力的措施保护耕地。全国耕地保有量不低于18亿亩,基本农田不低于15.6亿亩。(三)下大力气加强农业基础设施建设,特别是农田水利建设,稳步提高耕地基础地力和产出能力。(四)努力增加农民收入。逐步理顺粮食价格,逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。(五)强化科技支撑,着力提高粮食单产。(六)健全粮食市场体系,加强粮食物流体系建设。(七)完善粮食储备体系。(八)加大金融对农村、农业的支持力度。(九)引导科学、节约用粮。
会议还指出,吉林是中国粮食主产省之一,也是粮食增产潜力较大的重点区域。组织实施《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》,用五年左右时间,使吉林省粮食生产能力提高100亿斤以上,对于保障国家粮食安全具有重要战略意义。
按照规划,位于中国东北的吉林省的粮食总产量将力争达到600亿斤水平,保证中国延续"强基础、保供给"这一粮食生产政策。这也意味着,吉林省将成为继河南、山东、江苏、黑龙江省之外的又一个粮食总产超600亿斤的产粮大省。
粮食安全一直是中国最重要的国家安全事项之一。2004年以来,中国的粮食连续四年增产,2007年粮食总产量达到10030亿斤,2008年夏粮生产实现连续五年增产,单产也将创历史新高。但与需求相比,中国粮食的品种结构尚有一定差距。
为此,中国政府已开始实施粮食战略工程,集中力量建设一批基础条件好,生产水平高和调出量大的粮食生产核心区,在集中开发一批资源有优势、增产有潜力的粮食后备产区。
吉林省省长韩长赋说,"规划的实施将更大发挥吉林省的粮食生产潜力。保障国家粮食安全是对世界最大的贡献。中国必须牢固树立长期立足国内确保粮食基本自给的指导思想,任何时候都要做到‘手中有粮'。"
中国农业部部长孙政才日前表示,随着中国惠农政策的不断实施,以及采取切实有效的粮食增产措施,尽管今年中国先后遭遇雪灾和地震等自然灾害,但人们大可不必对中国的粮食安全心存担忧,从长期来看,中国也完全有能力立足国内生产实现粮食基本自给,并适当利用进出口调剂余缺来保障粮食安全。 来源:西陆军事 编辑:剑锋 |